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改革开放40年上海国有企业思想政治工作经验和启示研究报告
2019年01月03日09:18
 

    根据上海市思想政治工作研究会2018年重点课题调研安排市思想政治工作研究会市国资企业思想政治工作研究会市建交委思想政治工作研究会市社科院社会调查中心联合成立课题组开展“改革开放40年上海国有企业思想政治工作的经验和启示”研究课题8月份召开开题会9月下旬分发3000份?#31034;?#35843;查表10月上中旬课题组多次商议研究报告提纲10月至11月初课题组广泛收集40年间上海国有企业思想政治工作的典型案例11月中下旬课题组完成?#31034;?#35843;查?#27835;?#25253;告并分别召开课题研讨会和专家论证会在此基础上课题组完成本研究报告

    一改革开放40年上海国有企业思想政治工作的发展进程

    40年的上海国有企业发展史是可歌可泣的改革史波澜壮阔的开放史40年的国有企业思想政治工作演进史是服务改革开放的护航史旗帜引领的创新史40年来上海国有企业思想政治工作始终跟上事业大局跟上?#38382;?#21464;化跟上时代进步有力推动国有企业干部职工思想观念道德修养精神风貌的根本性变化为上海国有经济发展壮大国有企业做强做优城市面貌巨大变化提供?#24605;?#23454;的思想保证精神动力和文化支持截止2017年底上海地方国有资产总额18.5万亿元是2001年5208亿元的34倍上汽集团绿地集团浦发银行中国太保跻身?#28572;?00强全国最长的671公里地铁日均客流1000万人次?#31034;?#35843;查显示职工对上海国有企业思想政治工作的满意度为88.4%其中“为国资国企改革开放保驾护航”的满意度为91.6%

    在改革开放的第一阶段1978年至1992年上海国有企业思想政治工作“围绕中心服务大局推动思想解放观念转变”为国有企业在调整中改革在调整中发展提供?#24605;?#23454;思想保证1978年12月举行的中共十一届三中全会要求全党工作重点转到经济建设上海国有企业贯彻党中央关于国民经济“调整改革整顿提高”的方针, 启动扩大国营企业经营自主权企业所有权和经营权分离的厂长负责制在外省市举办联营工厂引进外资及国外先进技术等改革开放进程使这个时期的国有企业生产力得到解放和发展经济效益普遍提高这个阶段上海国有企业思想政治工作自身拨乱反正创新发展?#21487;?#20581;体从“左”的思潮中解放出来转入服务经济建设中心的正确轨道走向市场?#38382;?#20219;务职业道德企业精神等思想教育蓬勃开展文明单位创建青工政治轮训 “振兴中华”读书活动思想政治工作研究会等创新举措脱?#20493;?#20986;被誉为思想政治工作“四大发明”并推广到全国1992年上海总结出国有企业思想政治工作十条基本经验即坚持服从服务于经济建设这个中心坚持推动干部职工的思想解放观念转变坚持激发和调动职工群众积极性坚持以文明创建提高职工队伍素质坚持系统教育和日常教育并重坚?#32844;?#25569;思想政治工作的企业特色坚持开展思想政治工作的理论研究坚持以创新精神改进思想政治工作坚持发挥思想政治工作者作用坚持加强党对思想政治工作的领导这十条既是20世纪80年代国有企业思想政治工作基本经验的提炼也是1983年党中央关于“思想政治工作是一门科学”论断的上海佐证

    在改革开放的第二阶段1992年至2002年上海国有企业思想政治工作“护航改革开放保驾职工群众”为国有企业建立现代企业制度决胜市场经济挑战提供了强大精神动力1990年4月党中央国务院作出开发开放浦东的重大决策党的十四大提出要把上海建成“一个龙头三个中心”的战略决策上海国有企业改革?#26376;?#20808;建立现代企业制度为核心大力推进股份制改革 “抓大放小”改革和国企战略性调整至2001年底上海含国有股的上市公司88家按现代企业制度法人治理结构实现改制的企业占国有企业总数的84.2%231家轻工国有小企业划转到10多个区县1993年7月上海在全国率先成立市国有资产管理委员会统一管理全市国有经营性资产37家市级企业集团拥有全市经营性国有资产的90%以上建立健全社会保障体系至1998年全市427.5万名在职职工186万名离退休人员参加社会养老保险社会统筹覆盖率95%以上实施再就业工程至1999年全市共分流安置下岗职工150万人实施“退二进三”调整战略推动上海产业结构合理化高级化现代化为上海城市功能定位和现代化建设提供了空间实施“一年一个样三年大变样”城市发展战略一大批投?#24066;?#22269;企和企业大集团完成基础设施建设重点工程基本形?#19978;?#20195;化国际大都市的基础设施框架实施“两头在外”外向型经济发展战略国有企业引进外资支撑起上海高度国际化的开放经济实施“金融中心”发展战略推动浦发银行中国太保上海银行海通证券上海农商东方证券等地方金融国企?#32469;?/p>

    这个阶段上海国有企业思想政治工作全力护航现代企业制度建立国企开放重组解困职工群众切身利益企业精神风貌塑造以转变干部观念为先导推动政府职能转变先后完成全市110多家行政性公司改制为企业性公司 “十一个政府局”机电纺织冶金一轻二轻医药仪表化工建工交运建材改制为控股集团冶金局与宝钢集团联?#29616;?#32452;等任务奠定了现代企业制度的体制基础以统一领?#21450;?#23376;思想为主导建立国有企业“五个机制”建立企业优胜劣汰国有资产保值增值职工能进能出经营者择优录用竞争上岗和社会保障机制构建了现代企业制度的运行机制以公司法宣贯为引导促进公?#23616;?#21644;股份制改制健全国有及国有控股企业股东大会董事会监事会经理层及职代会为构架的中国特色国有企业法人治理结构创造出以“双向进入交叉任职”方式实现党对国有企业政治领导的新模式并被中央认可在全国国有企业推广以“要不要引进外资”等大讨论为先导推动国有企业引进外资以上汽大众上药施贵宝等为代表的一大批中外合资企业纷纷建立上海首家开发区-闵行开发区引进数十家国有控股或参股的合资企业上海银行成为我国第一家引进?#28572;?#38134;?#22411;?#36164;的股份制金融国企以“改革也是生产力”新理念为引领加快企业集团重组联合华谊医药上实广电华虹东方国?#30465;?#38182;江国?#30465;?#30334;联集团等市管企业集团重组改革势如?#28006;?#32442;织产业压锭转型轻工中小企业改制二级公司经营者群体持股等重点改革风起云涌以再就业送温暖凝聚力工程为抓手维护职工合法权益厂情司情教育职代会严把程序关 “无情调整有情操作”国企党员干部带头签订协保协议等维护了企业大?#27835;?#23450;探索了解决国有企业关停并转减人增效下岗分流过程中的思想政治工作新路以主题宣传教育活动为载体广泛开展“创业责任创新意识创造能力”的“三创”教育 “优势企业创最佳面上企业?#27425;?#26126;困难企业创达标”的文明创建 “讲改革议改革当好改革先锋”的大讨论 “面向新世纪建设新高地再创新辉煌”的专题宣传等增强国有企业创新意识文明意识改革意识塑造了国有企业新形象以“一年一个样”精神为激励发挥国有企业在城市基础设施建设中的主力军作用重大工程项目思想政治工作的研讨 “南浦大桥精神”等建桥筑路专项精神的提炼建交系统十多个行业国企“文明窗口”的表彰等为上海城市连续三个“三年大变样”提供了强大精神动力

    在改革开放的第三阶段2002年至2012年上海国有企业思想政治工作“注重企业文化建设深度融入经营管理”为国有企业保值增值创新转型走向国际提供了优秀文化支持2003年8月全国第一家国资监管机构—— — 上海市国有资产监督管理委员会成立在按照优先发展先进制造业和现代服务业的产业发展方针推动国有资产布局调整及战略性重组国有企业整体上市或核心资产上市鼓励引导国有企业实施“走出去”战略跨国经营的新一轮改革开放进程中,用“以企业愿景引领人以干部表率凝聚人以岗位成才激励人以科学管理培养人以发展成果鼓舞人”的国资文化理念引领企业文化建设为实现国资国企改革发展和参与国际化竞争提供文化支持这个阶段上海国有企业思想政治工作与企业文化跨地文化行业文化社会责任等建设深度融合增强了思想政治工作的有效性和软实力国有企业践行“国资文化”理念为建设“产权代表经营管理者思想政治工作者高科技人才和高技能人才”等人才队伍厚植文化沃土推动涌现一大批“改革开放30年市国资委系统最具影响力的人物”国有企业家及功勋人物劳动模范和科技精英重大工程立功竞赛先进人物建交窗口服务优秀人物市优秀思想政治工作者市级企业集团制定企业文化建设纲要规划或行动计划推动企业发展战略与企业文化发展战略紧密融合完善包括使命愿景理念价值观企业精神等核心价值体系把企业文化建设作为思想政治工作重要载体依据市企业文化促进会颁布的上海市企业文化建设评估指标体系推进企业文化建设标准化规范化涌现出以上汽建工东方国?#30465;?#20013;交三航局中建八局新?#28572;?#32929;份豫园商城等为代表的企业文化优秀单位近百家国有企业被市委宣传部市企业文化促进会评选命名为“上海市文化建设示范基地” “市企业创新文化?#25918;?rdquo;占全市示范基地和创新文化?#25918;?#30340;60%以上走出去的国有企业适应十几万员工在外省市和国境外工作的新?#38382;ƣ?#26222;遍加强“跨地国文化”建设注重企业文化与属地国文化相互交融国有企业以“上海城市精神”为引领担当社会责任在2003年抗击非典2008年汶川抗震救灾2010年世博会筹办等全市性活动中不辱使命创?#26085;?#20248;彰显出国有企业的先进形象

    在改革开放进入新时代以来2012年至今上海国有企业思想政治工作“突出旗帜引领探索全面创新”为国有企业改革开放再出发经济发展高质量提供了党的政治引领党的十八大以来以习近平为核心的党中央全面深化改革书写了改革开放再出发的历史新篇章2013年底上海出台关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见打响全国新一轮国资国企改革“第一枪”为新一轮国资国企改革鸣锣开道摇旗呐喊保驾护航上海国有企业思想政治工作开始谱写服务改革开放创新转型的新篇章进入新时代上海国有企业思想政治工作注重旗帜引领创新引领党建引领为国资国企改革开放注入思想活力创新活力和组织活力党的十九大以来国有企业党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领强化党对思想政治工作的全面领导贯彻落实2013年习近平总书记在全国宣传思想工作会议和全国国有企业党的建设工作会议上的重要?#19981;?#31934;神贯彻落实2011年2月中央关于加强和改进新?#38382;?#19979;国有及国有控股企业思想政治工作的意见和2012年市委的实施意见突出推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心宣传“四个全面” “四个意识” “四个自信”把党员干部的思想统一到中央关于国资国企改革发展的重要部署上来?#29004;?#20986;抓好意识形态责任制建设培育践行社会主义核心价值观把干部职工的力量汇聚到做强做优做大国有企?#30340;?#26631;上来?#29004;?#20986;推动企业文化与红色文化海派文化江南文化融合发展把党员群众的智慧厚植到国有企业改革开放的精气神上来?#29004;?#20986;抓好行业核心价?#24213;?#27714;行业精神企社和谐文化的培育弘扬把上海建交系统干部职工的向往集中到建设市文明行业和全国文明单位上来?#29004;?#20986;抓好人文关怀心理疏导把广大职工群众的思想提升到为国有企业改革发展多作贡献上?#30784;?#26032;时代国有企业思想政治工作的“五个突出”凝聚起国资委建交委系统2万个党支部28万党员150万职工的力量和人心以“?#31185;?#26469;”新作为开创出上海国有企业思想政治工作高质量发展的新?#32622;档示?#35843;查显示95.9%的职工认为新时代国有企业思想政治工作富有成效85.8%的职工认为国有企业思想政治工作得到加强76.3%的职工认为国有企业思想政治工作成果明显对思想政治工作的好评度达到93.3%

    二改革开放40年上海国有企业思想政治工作的基本经验

    (一)坚持高举旗帜价值引领

    1强化理论武装40年来上海国有企业党组织始终把高举旗帜理论武装摆在思想政治工作的首要位置实现“四个100%”市管企业和二级公 司党 委理 论中 心 组 实 施 面100%党政班子思想务虚会召开率100%党政班子成员基层联系点制度覆盖率100%党员干部接受中央市委重要精神专题培训面100%通过理论学习思想务虚基层调研专题培训习近平新时代中国特色社会主义思想入耳入脑党员干部的“四个意识”不?#26174;?#24378;做到了思想上政治上与党中央保持高度一致“理论素养高领导能力强深入基层好”成为国有企业党员干部的总体形象?#31034;?#35843;查显示 “对党委书记的评价”“国有企业领导干部做表率”的职工满意度分别达到98.1%和91.4%

    2注重价值引领40年来上海国有企业党组织始终把价值引领精神滋养作为思想政治工作的重中之重开“三个先河”开价值观建设之先河20世纪80年代中期上海国有企业率先启动企业核心价值观建设在国有企业营造出风清气正的意识形态后在本市所有企事业单位推广至今融汇入社会主义核心价值观建设的时代大潮开文明创建之先河1980年初原上海第二十八棉纺织厂党委率先提出“文明”概念并通过工厂文明守则随后上海纺织国企首创的“文明单位”建设在全市全国推广文明单位成为本市物质文明建设和精神文明建设最高荣誉并连续开展18届目前国资委建交委系统的市文明单位717家占全市的18.2%?#31034;?#35843;查显示职工群众对文明单位创建的知晓度达到76.7%开读书活动之先河20世纪80年代中期上海纺织国企创新“振兴中华读书活动”之后普及全市推广全国并在国企演进为“职工书屋”在申城延伸为“上海书展”读好书成为职工群众的生活方?#20581;?“三个先河”长流不息国有企业加强理想信念24字核心价值观企业核心价值观和社会责任等思想政治教育增强?#24605;?#20540;引领的针对性和有效性受到职工群众的充分肯定?#31034;?#35843;查显示国有企业价值引领的四项核心内容的好评度?#21363;?#20110;高位即“理想信念教育”为94.9% “社会主义核心价值观教育”为96.1% “企业核心价值观教育”为95.7% “社会责任教育”为93.5%

    3弘扬企业文化40年来上海国有企业党组织始终坚?#27835;?#21270;自信文化自觉把企业文化建设作为思想政治工作的创新载体推动“三个弘扬”弘扬融于社会主义核心价值观的企业文化如浦发银行的“诚文化”上海银行的“信文化”东方商厦的“礼文化”等培育了讲诚信友善敬业的员工队伍为现代服务业国企发展提供了文化支持弘扬提升国企发展能量的企业文化如光明集团的“光明文化”华谊集团的“绿色文化”上药集团的“雁阵文化”纺织集团的“时?#24418;?#21270;”等激励员工在全国化国际化新征程中砥砺前行为先进制造业国企发展提供了文化支持弘扬体现国企服务城市建设大局的企业文化如城投集团申通集团久事集团等以“城市让生活更美好”“地铁让城市更美好”等企业使命增强员工责任感为上海城市面貌巨变和基础设施保障作出显著贡献弘扬折射上海国企重镇地标的企业文化如上港集团上海铁路局上海机场集团等注重“以文化人” “以文兴物”鼓舞职工群众万众一心建成中国第一大港年运送高铁旅客3.8亿人次上海机场年运送国内外旅客量1.12亿人次以企业文化建设方式创新思想政治工作得到职工群众的充分肯定?#31034;?#35843;查显示职工群众对“企业文化建设”的好评度达到93.5%

    (二)坚持保驾改革护航发展

    1为国有企业深化改革鸣锣开道40年来上海国有企业思想政治工作探索出“三个先”的鸣锣开道规律 “改革先转观念”如20世纪80年代初期纺织局第二纺织机?#20826;?#20197;“敢为天下先”观念引领改革主动争取成为全国首家实施全员综合承包改革的试点单位与“大锅饭” “铁饭碗”观念决裂企业经济效益迅猛提升20世纪80年中期上海飞乐上海飞乐音响上海真空电子器件等国企改制跻身本市第一批5家上市公司改革开放总设计师邓小平把飞乐音响股票作为国礼赠送给来访的美国纽约证券交易所董事长约翰·范尔林“改革先造舆论”如上海国资国企改革20条颁布后东浩上港现代设计等集团围绕“混合所有制改革后企业?#23637;?#22995;私” “股权激励是不是只让经营者得利”等热点开展“经营者群体持股改革能成功吗” “公司上市我们准?#36127;?#20102;吗”等大讨论消除员工改革焦虑感东浩所属五矿进出口公司上港集团分别推出经营者群体持股改革方案并稳妥落地现代设计集团实现了整体上市“改革先宣政策”如90年代中期上海千家企业关停并转国有企业党组织向百万下岗分流职工宣传“八扇门” “七条路”等有情操作政策诠释上海“再就业工程”的创业政策消除了职工群众“生是国企人死是国企鬼”的抵触情绪重塑自我勇敢创业由于思想政治工作作用发挥到极致在百万“国企人”转为“社会人”的10多年时间里上海没有发生一起影响全局的突发性不稳定事件并且涌现出数以千计的再就业带头人在上海国有企业改革史上留下了可歌可泣的印记?#31034;?#35843;查显示73.0%的职工群众认为思想政治工作“确保了国有企业改制转制期间的和谐稳定”70.4%的职工群众认为思想政治工作“确保了国资国企改革开放目标的实现”

    2为国有企业对外开放摇旗呐喊40年来上海国有企业思想政治工作服务对外开放为国有企业“引进来” “走出去”摇旗呐喊如上汽集团在推进轿车企业合资化国产化过程中叫响“严格按照德国标准” “?#38498;?#36164;企业利益为重”等开放理念引领上汽快速?#32469;?#24314;工集团叫响“和谐为本追求卓越”经营理念引领工程项目建设全国化全球化光明锦江国?#23454;?#38598;团形成“企业设到哪里人员派到哪里思想政治工作就跟到哪里”的长效机制推动集团在走出去中做强做优2017年光明集团跻身中国全球化企业50强锦江国际跃居全球酒店业第二位在2018年11月上旬召开首届中国进博会前及期间东浩光明东方国?#30465;?#30005;气城投中国太保等集团充分做好宣传思想工作动员各级干部党员?#24230;?ldquo;迎进博·先锋行动” “办进博·保障行动”推动国企?#36745;?#21442;与国资委的组团签约实现意向采购协议额数百亿人民?#25671;?/p>

    3为国有企业?#20013;?#21457;展鼓劲添力40年来上海国有企业思想政治工作坚持团结鼓劲正面的宣传基调逆境面前鼓劲鼓气让企业顶得住困境面前聚心聚力让企业扛得住顺境面前添柴加?#20572;?#35753;企业飞更高如20世纪90年代的市纺织集团党委喊出“队伍不散精神不垮旗帜不倒”口号在大规模压锭减员的严峻挑战面前唱响以“科技与时尚”推动“第二次创业”的强音通过研发新技术创设新园区走向国际化?#26085;?#30053;转型推动上海纺织业脱胎换骨开启引领上海走向?#28572;?#31532;五大时尚之都的新征程2008年底自面?#28572;?#37329;融危机汽车市场急速衰退的?#29616;?#20914;击上汽集团党委提出“过冬天不?#27867;?#24230;时艰迎春来”的特殊精神化挑战为机遇战胜危机2009年首次跻身?#28572;?#27773;车公司销量前10位上海汽轮机公司党委面对2006年产量位居?#28572;?#31532;一的骄人业绩以“一以贯之追求卓越”的理念引导干部职工不固步自封相继开发成功具有完全知识产权国际领先的百万等级超临界?#33073;购?#25509;转子1710mm百万核电末级长叶片等一批关键技术推动企业从“规模老大”向“科技老大”转型

    三坚持以人为本培育人才

    1培育具有上海特质的干部人才上海国有企业思想政治工作服务“党管人才”加强国企党员干部思想政治建设努力培养具有“充满激情富于创造勇于担当”特质的干部队伍以浦东开发开放精神为引领激励领导干部“争当改革开放先行者创新发展排头兵”涌现出石力华刘训峰刘家?#20581;?#24352;敏陈虹?#29575;础?#37073;建华俞敏亮徐征童继生王国振左敏李栋徐家?#20581;?#28504;卫东徐敬惠等一大批国有企业家注此名单见2018年上海市优秀企业家候选人公示名单正是由于几代国有企业家的激情奋斗上海国有经济领域才涌现出4家?#28572;?00强和十多家千亿级企业集团以改革创新精神为引领培养和推出一大批以全国著名劳动模范上港集团原副总裁包起帆为代表的创业家正是由于无数国有创业家的发明创造上海国有经济领域才创造了?#28572;?#39046;先的洋山四期智能化无人码头全球第二高的上海中心大厦全国运营里程第一的城市地铁以责任担当意识为引领培育和形成“心中有大局责任肩上杠”的干部队伍正是有了一大批优秀国企干部才在上海区域涌现出担当上海城市基础设施建设重任的中交三航院中交航道局城投公路等国企铁军涌现出肩负起国家援建国外重大项目建设责任的隧道股份华建集团建工海外事业部等走出去国企使上海国有企业无愧于党国家和人民

    2培育具有创新精神的专业人才上海国有企业思想政治工作以“人才兴企”理念为引领弘扬“奉献精神” “奋斗精神”着力培育科技管理营销服务等领域优秀人才涌现出以桥梁大师林元培 “地铁之父”刘建航等为代表的一大批领军人物“上海设计” “上海创意” “上海制造”?#32469;放?#24418;象凸显在南浦杨浦卢浦长江隧道港珠澳等跨江跨海大桥耸立在东方明珠上海中心国际金融中心等组成新的浦江东岸天际线流动在18条671公里地铁车厢涌现出以地方金融国企15万名金融卫?#35838;?#20195;表的营销人才助推中国太保跻身?#28572;?#20445;险业10强浦发银行?#25918;?#20215;值位居全球银行第18位上海银行位列“全球银行1000强”第76位

    3培育具有“三型”特征的技能人才上海国有企业思想政治工作弘扬“劳模精神” “工匠精神”致力于培育“知识型技能型创新型”的技能人才首届100位全国道德模范?#35838;?#20462;理工徐虎的优秀事迹经由主流媒体常年宣传而家喻户晓全国劳模全国十大杰出工人李斌超越外国专家的故事经由“李斌学院”?#32469;教?#32780;广泛传播全国劳模上海十大工人发明家徐小平勤学苦练掌握绝技的精神经由“徐小平班组”等载体在上汽基层企业弘扬全国劳模由“纺嫂”到“空嫂”的吴尔愉经由第一个中国民航以个人命名的“吴尔愉工作法”成为服务人才中的时代楷模在由上海市总工会命名的两届“上海工匠”中绝大部分是国有企业的一线技能人才他们是塑造打响“上海服务”?#25918;?#30340;功勋人物思想政治工作弘扬劳模精神工匠精神的做法家喻户晓?#31034;?#24605;想显示职工群众对“弘扬劳模精神工匠精神”的知晓率达到71.1%

    四坚持全面创新打造?#25918;?/p>

    1创新思想政治工作理念进入新时代以来上海国有企业贯彻落实习近平总书记关于创新宣传思想工作理念的指示把理念创新摆在思想政治工作创新的首位创新出“思想政治工作是软实力”“思想政治工作齐抓共管” “思想政治工作+互联网” “思想政治工作+大数据” “思想政治工作+企业文化” “思想政治工作走出企业”等理念国资委系统37家竞争类企业集团把思想政治工作融入经济工作把思想政治工作部门融入行政管理体系把思想政治工作无形资产融入产品?#25918;ƣ?#20351;企业的硬实力与软实力融为一体为集团做强做优做大提供了软实力支撑?#31034;?#35843;查显示职工群众对“思想政治工作融入经营管理工作”的满意度达到89.7%城投申能久事等公益类企业集团健全“党委统一领导行政一岗二责部门组织协调党政工团齐抓共管”的领导体制形成人人做思想政治工作的新?#32622;?“党委领导思想政治工作”的党章规定得到全面落实上海铁路局七?#19994;?#26041;金融国企等从年轻员工多客户覆盖广分支跨地域等特点出发以“互联网+”创新思想政治工作广泛运用微信公众号微信工作群邮件交互信息远程视频会议等网络方式增强了思想政治工作的时代性覆盖面便捷率和接受度思想政治工作的理念创新得到职工群众广泛认可?#31034;?#35843;查显示职工群众对“思想政治工作理念创新”的满意度为84.0%

    2创新思想政治工作手段进入新时代上海国有企业贯彻落实习近平总书记关于创新宣传思想工作手段的指示通过手段推陈出新适应时代要求学习典型推陈出新由引路?#38454;?#21521;示范式更具操作性?#26377;?#34382;的“挂牌授徒法”到吴尔愉工作法从李斌技师学院到包起帆创新之路展示馆等形成“树高太阳多树大森林阔”的示范作用宣传效应也从企业溢向社会?#31034;?#35843;查显示典型宣传的好评度达到96.2%宣传方式推陈出新由传统型转向现代型更具时代性绝大多数基层国企都能够借助互联网手机?#32469;教?#20197;微信微博QQ群微视频数字化图书馆电子期刊数字企业报等新媒体微电影微故事专题宣传片手机随身拍二维码扫一扫网上支部APP等新创意推动思想政治工作更鲜活更时?#23567;示?#35843;查显示职工群众对国有企业新媒体阵地宣传的满意度达到91.5%多管齐下推陈出新由单一性转向“六位一体”更具整体性形成思想政治工作与党的建设精神文明建设企业文化建设社会责任建设党风廉政建设融合发展的新格局增强了思想政治工作的整合力

    3创新基层思想政治工作进入新时代上海国有企业贯彻落实习近平总书记关于创新基层宣传思想工作的指示努力增强基层企业思想政治工作的活力和创造力推动思想政治工作落到支部把做好思想政治工作作为党支部的基本工作把会做思想政治工作作为党支部书记能力的基本标准把善做思想政治工作作为提升党支部组织力的基本途径夯实了思想政治工作的基层基础?#31034;?#35843;查显示职工群众对“基层党支部创新思想政治工作方法”的满意度达到87.7%推动思想政治工作打造?#25918;ƣ?#30334;联集团“企情民意气象站”上海机场集团“员工心理咨询工作室”申通集团“文化进地铁5W”上汽大众“劳务派遣制员工星级评定”?#32469;放亮?#30331;场丰富了国有企业思想政治工作的创新宝库推动思想政治工作?#21644;两?#20197;深化?#21644;?#32452;织改革为契机广泛开展群众性宣传思想工作企业集团?#21644;?#32452;织成为“艺术节”“运动会” “歌咏比赛” “演讲比赛” “廉洁格言征集” “读书漂流活动”等组织者推动者不仅增添基层思想政治工作的活力感染力而且推动广大员工成为思想政治工作参与者主体人?#31034;?#35843;查显示职工群众对工会共青团干部的好评度达到97.4%

    五坚持党的领导强化作用

    1党对思想政治工作领导?#31185;]础?#25913;革开放特别是进入新时代以来上海国有企业党组织的领导经历从“在加?#21487;?#20013;削弱”到“在改进中加强”的根本性转变国企党组织领导地位作用得到巩固市管企业集团履行党章规定的“领导思想政治工作”职责配齐配强专?#26696;?#20070;记集中精力抓思想政治工作加强思想政治工作责任制建设做到有规划有举措有人做确保思想政治工作“任务落实不马虎阵地管理不懈怠责任追究不含糊”国企意识形态责任制建设得到加强市管企业集团普遍建立意识形态责任制明确党委主体责任和党组织书记第一责任作为年度单项工作述职国企宣传阵地更加巩固舆情应对更加自如主流价值更多传播中国特色社会主义共同理想的思想基础不断夯实国企思想政治工作科学化得到保障市管企业集团加强调查研究课题调研积极探索新时代国有企业思想政治工作的特点和规律推动思想政治工作从传统型碎片化走向现代型集约化初步形成比较完整的体制机制运作体系和评估系统彰显了国有企业思想政治工作的科学化水?#20581;示?#35843;查显示94.6%的职工群众认可“党组织领导思想政治工作的能力”85.8%的职工群众认为“国企思想政治工作得到加强”

    2党的思想政治工作队伍?#31185;]础?#22269;有企业思想政治工作队伍不断精简但趋于精干高效专业形成专兼职思政队伍市管企业集团层面独立宣传部建制或与企业文化部党委办公室合署办公基层企业层面思想政治工作职能融入经营管理部门专兼职政工干部基本胜任各项思政任务建立政工师专业队伍自1991年“政工师”序列职?#30772;?#23450;以来上海基本建立了一支以高级政工师领衔的专业政工干部队伍27年获得高级政工师职称的政工干部累计一万多名这支专业团队提升了国有企业思想政治工作的整体水?#20581;?#24314;设群众性思政工作者队伍形成了包括思想信息员舆情?#27835;?#21592;报刊网采编员思研会研究员党员志愿者等在内的基层政工队伍为完成繁重艰巨的思想政治工作任务提供了力量支撑?#31034;?#35843;查显示职工群众对“政工干部抓思想政治工作的本领”的满意度达到89.3%对政工干部队伍的好评度达到97.6%

    3党的思想政治基础工作?#31185;]础?#36827;入新世纪特别是进入新时代以来上海国有企业注重夯实思想政治工作的基础制度标准研究等资源不断充实丰富健全思想政治工作制度体系目标管理制度指标评估制度考?#24605;?#30563;制度企社共建制度新闻发言人制度等不断完善促进了思想政治工作的科学规范有序有效健全企业文化建设评估指标体系在市企业文化促进会指导下细化企业文化建设评估指标体系推动企业文化建设科学化制度化体系化2017年市国资系统数十家企业文化建设示范基地单位成立国有企业企业文化建设联盟推动企业文化建设创新发展完善思想政治工作研究体系市国资企业思想政治工作研究会拥有近300家团体会?#20445;?#24066;建交委思想政治工作研究会拥有家团体会?#20445;?#20004;家研究会团体会员单位覆盖全市大中型企业集团和二级公司两家研究会会刊企业与文化建交思政研究杂?#20037;?#24180;发表的调研报告研究论文等近200篇中央关于“思想政治工作是一门科学”的论断在上海国企得?#38454;?#35777;

    三改革开放40年上海国有企业思想政治工作的重要启示

    启示之一只有加强创新理论引领才能把握国有企业思想政治工作的正确方向

    40年的国有企业思想政治工作始终以中国特色社会主义理论和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领把握住思想政治工作的正确方向新时代的国有企业思想政治工作面临创新理论武装任务艰巨意识形态领域斗争复?#21360;?#23439;观经济?#38382;?ldquo;稳中有变”等新挑战必须以习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要?#19981;?#20026;引领把不断巩固马克思主义在意识形态的指导地位不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础作为根本任务把牢国有企业思想政治工作的政治方向要立足国有企业思想政治工作所处的坐标方位坚?#27835;?#32469;中心服务大局认清国有企业在上海“五个中心”和现代化国际大都市建设中的地位作用全面落实“坚如磐石话语响亮生机勃勃”的新要求推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心认清互联网“战场”变量多不确定因素多等严峻?#38382;ƣ?#37325;视和加强国有企业意识形态责任制建设增强国企党组织管好意识形态的自觉性和本领确保党员干部坚定听党话跟党走要探索夯实国有企业共同思想基础的内在规律把创新理论转化为干部职工特别是90后00后员工“听得进信得过跟得上”的话语体系使国有企业宣传思想文化工作更接地气更有温度切实增强思想政治工作的时代性有效性和感染力要打响具有上海国企特色的思想政治工作?#25918;ơ?#36143;彻落实市委关于以组织体系建设为重点推动基层党建高质量创新发展的意见把“万名书记进党校” “千名党务干部进党校”等培训活动转化为理论武装?#25918;ƣ?#25226;各层次各集团的党建主题教育转化为思想政治工作创新?#25918;ƣ?#25226;基层国企群众性宣传思想教育新?#39318;?#27861;转化为思想政治工作首创?#25918;ƣ?#21402;植创新理论在国有企业落地生根的沃土

   启示之二只有牢记使命任务才能不辱国有企业思想政治工作的责任担当

    40年的国有企业思想政治工作始终以强信心聚民心暖人心筑同心为己任在服务改革发展稳定大局的同时培育“四有”新人新时代的国有企业思想政治工作面对实现“二个一百年”中国梦的交汇期国内外人工智能等高新科技迅猛发展的高涨期国有企业职工队伍构成以809000后为主体的迭代期必须以“举旗帜聚民心育新人兴文化展形象”为使命任务筑牢国企党员的“灵魂圣地”干部职工的“精神地标”聚焦举旗帜把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为国有企业思想政治工作首要任务推动习近平新时代中国特色社会主义思想进国企进班子进支部进班组进头脑在学懂弄通做实上下真功夫把创新理论转化为做强做优做大国有企业的自觉行动聚焦聚民心把各?#33267;?#37327;凝聚到推动国有企业改革发展创新转型提质增效上来最大限度地调动广大干部职工的积极性创造性最大限度地整合服务国资国企改革发展的各种政工资源最大限度地推进网络思想政治工作增强国有企业思想政治工作的吸引力动员力传播力聚焦育新人把培育社会主义核心价值观作为思想政治工作的主线推动理想信念教育 “三观”教育职业道德教育贯穿于思想政治工作各方面推动弘扬劳模精神工匠精神奉献精神奋斗精神渗透于思想政治工作全过程推动精神文明时代风?#23567;?#29616;代理念融合于思想政治工作全要素使国有企业走在全市“育新人”工作的前头聚焦兴文化把国有企业文化建设作为国有企业思想政治工作的创新载体推动企业文化与中华优秀文化融通与上海城市精神上海价?#31561;?#21521;融合与上海红色文化海派文化江南文化融汇使优秀企业文化成为推动国有企业改革发展创新转型的软实力聚焦展形象推动国有企业思想政治工作深度对接上海“五个中心”和现代化国际大都市建设的国企目标深度融入打响上海“四大?#25918;?rdquo;战略的国企任务深度渗透增强上海城市全球化竞争力的国企项目讲好中国故事上海故事和国企故事充分发挥国有企业思想政治工作的宣传优势舆论优势资源优势全面展示国有企业的新时代新作为新形象

    启示之三只有坚持改革创新才能提高国有企业思想政治工作的质量水平

    40年的上海思想政治工作始终高举改革大旗肩扛改革担?#20445;?#36208;创新路打创新牌新时代的国有企业思想政治工作面对?#31034;?#35843;查中较多职工群众认为思想政治工作存在“员工队伍构成发生显著变化但各种教育的针对性不够” “信息传播手段迅猛发展但思想政治工作载体和手段相对滞后” “混合所有制条件下的思想政治工作比较难做” “国资国企改革进入攻坚战但思想政治工作创新不够”等短板必须“因事而化因时而进因势而新”以改革探路创新应变激发思想政治工作的内生动力增强思想政治工作的鲜活性和吸引力要探索分众化差异化的思想政治工作坚持“具体情况具体?#27835;?rdquo;的思想方法深化思想领域“供给侧结构性改革”?#21487;?#23450;制分类分层施教积极探索竞争类功能类和公共服务类国有企业思想政治工作的经验积极创新混合所有制国企国有控股合资企业中小型国企思想政治工作的做法积极探索基层国企面对面点对点心贴心思想政治工作的方式方法要充分运用各类宣传资源形成强大主流舆论场整合国有企业爱国主义教育基地企业文化示范基地企业博物馆展示?#19994;日?#22320;资源整合国有企业党校培训机构企业报刊网企业电视台企业文化中心等教育资源整合社会主流媒体社区公共媒体党政部门网站等媒体资源探索“大数据+” “新媒体+”的思想政治工作传播好正能量要做好“有温度”的思想政治工作用人文关怀营造企业和谐氛围用心理疏导温暖员工人心用利益协调疏通劳动关系用虚事实做回应利益诉求努力增强国有企业思想政治工作的亲近感和亲和力要顺应网络信息发展大势创新“互联网+”思想政治工作推动国有企业传统媒体与新媒体融合发展增强运用新媒体的本领加强网络思想政治工作构筑国有企业思想政治工作的新阵地要追求方式方法的春风化雨润物无声创新推进思想政治工作的文化化文艺化生活化讲好国企人的奋?#39277;?#20107;弘扬国企人的奋斗精神塑造国企人的奋斗形象增强思想政治工作的活泼性和感染力

    启示之四只有锻造政工队伍才能为国有企业思想政治工作提供组织保证

    40年的国有企业思想政治工作始终秉承“有人做有志做有效做”的队伍建设理念探索出建设“政治过硬本领高强求实创新能打胜仗”政工干部队伍的新路新时代的国有企业思想政治工作面对?#31034;?#35843;查中较多职工群众认为“任务繁重但人员数?#21487;?rdquo; “政工工作缺乏激励机制” “政工队伍力量薄弱”等现实必须把政工干部队伍建设放在更加突出位置探索政工干部培育新路确保思想政治工作后继有人?#24418;略?#35201;坚定政工干部做好思想政治工作的信念以政治建设统领政工干部队伍建设加强队伍的理论武装和党性锻炼把“四个自信”转化化为思想政治工作自信厚植充满激情善于创造勇于担当的特质塑造政工干部良好形象以强大的人格力量和魅力把牢思想政治工作的主动权要提升政工干部做好思想政治工作的素质能力倡导敬业价值观干政工爱政工精通业务党务努力培养高素质复合型的政工人才增强政工干部的脚力眼力脑力笔力拓宽知识领域完善技能结构实现一专多能善于与人交?#36873;?#23459;传鼓动增强群众工作能力要稳定专兼职+后备的政工干部队伍造就包括领军人物专家讲师网红在内的思想政治工作骨干鼓励政工干部著书立?#25285;?#25552;升社会地位专业影响建立政工干部交流轮岗制度推动政工干部选拔培养的常态化经常化制度化花力气培养市管企业集团和二级公司的政工带头人重视在政工干部中选拔任用领导干部

    启示之五只有完善体制机制才能开创国有企业思想政治工作的崭新格局

    40年的国有企业思想政治工作始终加强党的领导健全体制机制注重资源保障新时代的国有企业思想政治工作面临党建高质量创新发展的新要求宣传思想工作使命任务的新任务人民群众美好生活的新需求必须推动党对思想政治工作的领导更到位思想政治工作体制机制更定型思想政治工作资源保障更完备确保国有企业思想政治工作不因产权结构变化或领导人变更而弱化虚化淡化边缘化要压实政治责任加强企业党委对思想政治工作的领导增强党员领导干部“四个意识”坚定履行党章规定的“党委发挥领导作用”职责加强思想政治工作责任制建设国有企业党委履行思想政治工作主体责任党委书记履行思想政治工作第一责任人职责行政领导履行思想政治工作“一岗二责”推动思想政治工作责任制延伸至基层党支部把思想政治工作列入国企重要议事日程确保思想政治工作与企业中心工作同研究同部署同检查同考核每个党员干部要亲历亲为做好分管领域的思想政治工作成为国有企业思想政治工作的带头人要加强顶层设计把思想政治工作纳入企业管理体系把思想政治工作纳入国有企业管理及制度体系同步实施互相促进相得益彰把思想政治工作纳入领?#21450;?#23376;和领导干部绩效考核权重作为?#21280;?#28608;励和干部选?#38382;?#29992;的重要依据把思想政治工作硬件设施建设纳入企业整体规划思想政治工作经费列入企?#30340;?#24230;预算要聚集整体合力健全完善国有企业的“大政工”格局党政工团合理分工密切配合齐抓共管思想政治工作行政领导做好分管条线思想政治工作工团等群众组织发挥各自优势开展特色活动经营管理部门做好具体业务工作中的思想工作共同营造良好的思想政治工作生态环?#22330;?/p>

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